09
2025
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02
关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知 发改价格〔2025〕136号
该通知旨在通过市场化手段,优化新能源上网电价机制,提升新能源的竞争力和可持续发展能力。
为进一步推动新能源产业的健康发展,促进经济绿色转型,国家发展改革委近日发布了《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)。该通知旨在通过市场化手段,优化新能源上网电价机制,提升新能源的竞争力和可持续发展能力。该文件标志着我国新能源上网电价告别政府定价时代,全面进入市场化交易的新阶段。
主要内容摘要:
1、总体思路:文件提出按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的总体思路,深化新能源上网电价市场化改革。推动新能源上网电量全部进入电力市场,通过市场交易形成价格,确保新能源公平参与市场交易
2、市场化改革:新能源上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易,也可接受市场形成的价格。参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按照跨省跨区送电相关政策执行
3、现货市场交易和价格机制:完善现货市场交易规则,推动新能源公平参与实时市场,加快实现自愿参与日前市场。适当放宽现货市场限价,申报价格上限考虑各地目前工商业用户尖峰电价水平等因素确定
4、储能设施政策变化:文件明确“不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件”,标志着“强制配储”政策的结束。这一变化意味着新能源发电项目是否配备储能设施将由企业根据自身情况和市场需求决定,而非行政命令。
国家发展改革委强调,各地要在2025年底前出台并实施具体方案。
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